白山市社会民生事业发展纪实 走进幸福新时代

2019年01月15日08:25  来源:
 
原标题:走进幸福新时代

2018年,江源区石人镇投入20万元带动95户贫困户发展沙棘种植,在采摘季节带动周边百余妇女就业,真正做到了惠民、利民、为民。(记者李广友摄)

白山市中裕燃气有限公司承建的“气化白山”天然气综合利用工程,已铺设高压管线21千米、中低压管道近300千米,安装居民用户8万多户,提高居民生活质量,为发展绿色白山提供了能源保障。(记者李广友摄)

悠悠万事,民生为先,百姓至上。

水环境质量全省第一,辉白高速竣工通车,2750米浑江两岸新景观带靓丽呈现,10条“断头路”逐步打通,脱贫攻坚步履铿锵,34件民生实事全部兑现……一项项重大决策,一件件惠民实事,一组组“幸福”数据,舒展开130万白山儿女的笑颜,百姓喜乘“幸福号快车”,向全面小康进发。

近年来,白山市委、市政府始终把民生事业作为各项工作的出发点和落脚点,从明升体育群众所盼、所急、所忧的民心实事入手,加大财政投入,完善基础设施,发展社会事业,加强社会保障,一件件民生实事、一个个民心工程在百姓的心坎里如花般绽放——水更甜了,路更宽了,屋更暖了,出行更便捷了,“给力”的“民生套餐”推动经济发展与社会建设同频共振,让幸福更有“质感”。

幸福,来自城乡建设的日新月异

隆冬时节,航拍白山,湛蓝的天空下,群峦苍雄,条线清晰的彩色步道,干净整洁的江畔广场,悠然散步的人群,勾勒出幸福之城白山的和谐画面。

不少细心的市民朋友悄然发现,如今的白山,一幅幅温暖的民生图景正徐徐展开,一个个热切的民生期盼已件件实现,正如市委书记张志军所说,“我们一切工作的出发点和落脚点都是让明升体育过上好日子。”

2018年年初以来,城市主街路保洁延长至17小时,道路冲洗实行“一洒、二扫、三冲、四吸”模式,机扫率达88%,260万平方米的保洁效果显著提升;累计栽植乔木1万余株、灌木6万墩、花卉89.6万株,对南线、北线、江堤南岸东侧及部分市区裸露土地重点进行绿化建设,新改建绿地面积18万平方米;主城区拆除各类违章建筑和私搭乱建4491处,19.7万平方米;施划标线27万延长米,14117个停车泊位;淘汰黄标车5306辆,清理露天烧烤1000余处,清理占道经营2万余次,城市环境实实在在地改善,赢得了明升体育群众的广泛赞誉。

随着滨江西街、北新二路、长白山大街等10条“断头路”逐步打通,曾经“梗”在群众心头的“堵路”,正逐步变成“坦途”,让百姓实实在在感受到了身边的变化。“俺在青山湖小区住了近十年了,从来没想到这儿能发生这么大的变化,原来的‘断头路’,现在成了‘畅通路’,政府为群众办了一件大好事。”马芝仲大爷兴奋地说。

实施“城市畅化工程”以来,白山将喜丰路、东台路、矿欣路、滨江西街这些断头路逐年打通,有效改善了城市的交通环境,也为群众构建起了畅通的出行环境。打通喜丰路解决了周边鑫德南郡、华府新城小区4000余户居民的出行及污水排放问题,打通东台路将解决林苑之声小区3000余户居民的日常出行问题,北滨江街实现畅通后形成滨江街长廊。这一系列畅通工程的实施,让城市交通主干网和微循环实现大幅提升,更让百姓有了切身的感受。

民生连着民心。老旧散小区改造工程,对市区662栋楼及弃管楼房进行改造,总建筑面积284万平方米,受益居民约35000户。真正解决了百姓最关心、最直接、最现实的问题。

随着岁月的洗礼,白山市区内部分街路和巷道因建设年代久远,已破损严重,致使群众出行不便。白山市实施人行步道改造工程,2018年,对滨江街、红旗街、新华路、民安路、幸福园步行街进行改造,已完成改造7.9万平方米,两年累计完成改造15.9万平方米。

浑江景观带长2750米,是集人文、休闲、景观、运动为一体的综合景观带。现已修建完成人行步道4950平方米,彩色透水混凝土2万平方米,甬路铺装3000余平方米,广场铺装约2万平方米,音乐喷泉280米,江堤护栏2400延长米等。

如今,这座有山衬托,有水滋养的年轻城市,正演绎着打造“宜居、宜业、宜游”的新景象。奔腾不息的浑江水记录着白山绿色转型全面振兴的铿锵足迹,见证浑江两岸日新月异的幸福画卷……

幸福,来自生态建设和绿色发展

蔚蓝的天空上,几朵白云悠然飘过,微风轻拂,清新怡人。如今,这样的场景,在白山已经成为常态。

近年来,白山市坚持把生态文明作为生存之基、发展之源、立市之本,坚持“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”,倡导绿色生产和消费方式,壮大节能环保、清洁生产和清洁能源产业,发展绿色低碳循环经济。

森林资源保护取得新突破,野生动物种群、数量明显增加,森林保有量、蓄积量和覆盖率稳中有升。全面贯彻落实停止天然林商业性采伐政策,加强监督检查和管理,严格审核林木采伐设计,严格执行采伐设计技术规程,对禁伐的林分不审批,不发放采伐许可证,林业资源得到了大幅度恢复性增长。实现森林防火39年无重大森林火灾。

森林生态修复取得新进展。在全面加强森林生态保护的基础上,白山市积极争取资金,扎实推进植树造林、森林抚育等生态修复工作,森林生态系统得到恢复性增长。按照“三年清收、五年还林”的总体要求,自2014年以来,共还林3.05万公顷,全市全面完成林地清收还林工作任务。全面完成营造林及绿化工程建设,完成森林抚育79.6万亩(地方1.3万亩),创建省级绿美示范村屯5个,全民义务植树104.2万株,积极开展公路绿化、江河绿化、义务植树,为城市增绿。

清水潺潺,既是最大的优势,也是最大的责任。白山市按照“水十条”“土十条”及生态建设工作要求,制定了《水生态环境保护工作实施方案》,截污、清淤、活水、保洁,一系列治水工程启动,使白山市水环境质量位居全省前列。4个国控断面、8个地表水省级考核断面水质达标率均为100%,9处县级以上集中式饮用水源水质达标率为100%。

白山按照“水环境只能变好、不能变坏”的要求,深入实施清洁水体行动:4条黑臭水体完成工程量的80%;完成改造18座双层储油罐或防渗池改造的加油站;开展集中式饮用水水源地环境保专项行动;完成浑江流域水污染现状调查报告,浑江流域“一江六河”63个排污口有序整治,有力促进了水环境质量改善。

全市共淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉33台;完成79台20蒸吨及以上燃煤锅炉达标改造安装在线监测设备工作;全市81家加油站全部完成油气回收管线建设,油气回收装置稳定运行;积极推动“黄标车”清零工作,淘汰黄标车168台;更新新能源公交车61台;实施道路扬尘、公路扬尘、建筑扬尘治理;开展露天烧烤和不文明祭祀行为专项整治以及秸秆禁烧专项行动;组织重污染天气应急演练,有效改善了环境空气质量。

河畅、水清、岸绿、景美,建立“河长”管理体系。紧紧围绕现代水利、民生水利、生态水利谋划和实施项目,通过堤防建设、河道整治、平湖工程及堤上景观建设形成整体的防洪、生态、人文水利工程体系。出台市、县、乡、村四级河长名录,组建河长制工作领导小组及常设机构,大力开展小流域水环境综合整治。

山清水秀,空气清新,天蓝地净,是白山全力建设生态文明的真实写照。

幸福,来自民生福祉的不断改善

一枝一叶总关情,一点一滴见初心。保障和改善民生事无巨细,正如习近平总书记强调,“明升体育对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”

白山市坚定不移贯彻以明升体育为中心的发展思想,始终坚持新增财力80%以上用于民生,民生福祉进一步改善。2018年年初,白山市确定的34件民生实事,现已全部兑现。全年城镇新增就业3.8万人,城镇登记失业率控制在3.7%。统筹推进教育、医疗、住房、社会保障和救助等民生事业,新建、改扩建公立幼儿园14所,怡康、德鑫康养项目主体竣工,返乡创业孵化基地投入使用,公共服务体系向更高层次发展。

一年来,白山市各项社会事业方面频出实招、狠抓落实,从老百姓最急需、最紧迫、最关心的小事细事做起,为群众排忧解难。从提高城乡低保对象救助标准到完善社会救助体系,从送戏下乡惠民演出到广场群众文化活动……一个个民生工程有序推进,一项项惠民措施不断落实,惠民雨露滋润了百姓心田。

优先发展教育事业,大力发展学前教育,促进城乡义务教育均衡发展。启动“雨露计划”,解决好学生校内课后托管等问题,支持长白山职业技术学院建设“万人大学”,扩大办学规模,提高办学质量。

全面实施“健康白山”战略,加强家庭和全科医生队伍建设,支持社会力量办医,满足明升体育群众多样化医疗需求。吸取“长生疫苗”案件教训,加强食品药品安全监管,保障群众生命财产安全。白山市被评为全国“平安医院”创建先进地区。

积极促进就业稳定增长。全力推进返乡创业基地建设工作,开展劳务经纪人试点、推广农村就业制度综合改革试点。“只跑一次”改革稳步推进,让企业群众深度参与改革,突出企业群众的主体地位,确保改革成效能够为社会接受和认可,真正做到问需于民、问计于民、问效于民。成功举办“就业援助月”和“春风行动”系列活动,助推农民工创业就业。

保障体系不断完善。实施全民参保计划,实现社保“一卡通”全覆盖。救助城乡困难群体,城乡低保标准分别提高。开展“慈善光明行”活动,治愈贫困白内障患者300名。实施“创业引领”“就业扶持”工程,城镇新增就业3.8万人,城镇登记失业率控制在3.7%,农村劳动力转移就业10.6万人。

乡村振兴全面实施。大力发展生态效益型特色农业,新增特色种植面积9.3万亩。围绕发展互联网+、休闲农业、品牌培育等新产业新业态,创新现代农业经营体系,林源春、大山合等龙头企业带动作用明显。注重品牌建设,“老农夫”等本土品牌不断发展壮大。创建千户“美丽庭院”和千户“干净人家”,维修农村道路480公里,新建农村广场417个,486个行政村建立长效保洁机制,开工改造农村厕所7760户。

社会保持和谐稳定。全面开展“扫黑除恶”专项斗争,实施“天网”“地网”安全防范工程,扎实推进基层平安建设,刑事案件发案率下降,连续7年实现现行命案100%侦破。开展“安全生产治理年”活动和十大专项治理工程,连续31个月无重大安全事故。不断完善食品药品监管体系,未发生系统性、区域性重大食品药品安全突发事件。

民生连着民心,民心推动发展。一件件民生实事的落实,化作一份份温暖人心的民生清单,一个个民生工程的接力,夯实着幸福美丽白山的建设步伐。

幸福,来自脱贫攻坚的坚强决心

入冬后的第一场雪,洋洋洒洒地飘落在白山大地上。厚厚的积雪,阻挡不了全市党员干部脱贫攻坚的热情。他们怀揣着让贫困户早日脱贫的梦想,为了履行同走小康路的庄严承诺,顶风冒雪,来到农家炕头,详细了解贫困户的所思、所想、所盼,与贫困户共同探讨脱贫攻坚方案。产业扶贫、调整种植结构、发展特色养殖、乡村旅游……

一个个项目、一项项举措在广袤的山林中落地生根、开花结果,谱写出新时代美丽篇章。

到2018年年底,白山市拟退出省级贫困村56个,预计完成减贫人口5304人;抚松荣获“首批全国脱贫攻坚优秀城市”称号。

全市义务教育阶段,农村建档立卡的中小学生没有一名学生因贫辍学;

医保贫困户县域内看病报销比例提高到85%,全市贫困村卫生室全部达标,建档立卡贫困户危房全部改造完成,贫困人口安全饮水问题全部得到解决,通讯设施村村通率达100%……

这是今年白山市脱贫攻坚工作的成绩单,也是脱贫攻坚战的胜利战果,深深地镌刻在白山黑水之间;

这是全市广大党员干部承诺践诺的生动实践,为了脱贫致富奔小康,他们把汗水洒在田间地头;

这是全市贫困户的所思、所想、所盼,拔出穷根子、摘掉穷帽子,在蓝天下露出幸福的笑脸……

白山市坚决贯彻中央和省里决策部署,坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务,围绕扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”,大力实施发展生产、易地搬迁、发展教育、病困救助、社会保障兜底“五个一批”和交通、水利、电力、信息网络、农村危房改造、农村人居环境提升、就业帮扶、健康卫生提升、公共文化服务、兴边富民“十大工程”,全市脱贫攻坚稳步推进。

拧成一股绳,铆足一股劲,发动脱贫攻坚“大会战”,白山打出了自己的脱贫牌。突出特色,因地制宜发展扶贫产业。白山市坚持把发展产业作为精准脱贫的第一抓手,兼顾短、中、长期,多点支撑、多业并举、多元发展,确保稳定脱贫、持续增收。坚持因户、因人施策,培育发展对贫困户增收带动作用明显的种植、养殖业、休闲农业、乡村旅游、特色手工等产业。注重选项精准、提升质量、规模适度。

夯实基础,以党建促脱贫攻坚。选优配强干部队伍,从市、县两级职能部门选派业务骨干担任第一书记和驻村工作队队员,实现贫困村选派全覆盖,为脱贫攻坚工作注入了新鲜血液。启动“千里边境风光带乡村旅游村集体经济项目”,确定项目31个,辐射贫困村23个。搭建包保帮扶、第一书记代言、电商服务、考评激励等多个平台,帮助贫困村发展产业项目。

志智双扶,激发贫困群众内生动力。白山市把加强外部支持与提高贫困地区自我发展能力有机结合,由救济式“输血”转向自主式“造血”,切实增强贫困地区自我发展能力。长白县拍摄了扶贫微电影《在那高高的山岗上》,以短小精悍的内容结构、人们喜闻乐见的演出形式,塑造了基层扶贫驻村工作队员的典型形象,为宣传党的扶贫政策营造了良好的社会氛围。全县77个行政村创办扶贫爱心超市75家,采取贫困户通过自主劳动赚取积分,再用这些积分去兑换等值商品的方式,打破了原有“大锅饭”的扶贫模式,引导贫困户摒弃“等、靠、要”的惰性思想,巧妙地将扶贫与扶志、扶智结合起来,营造了良好的社会氛围。

在这个没有“硝烟”的战场上,白山市各地、各部门各司其职、各负其责,分兵把口、通力协作,在各条战线上齐头并进、奋勇争先。

在刚刚闭幕的中共白山市委七届五次全体会议暨全市经济工作会议上,市委、市政府向全市明升体育庄严承诺,围绕民生导向强化决策部署,把有限的公共财政支出主要投向民生领域,每年集中力量办成一批民生实事,让明升体育群众拥有更多的获得感和幸福感,努力让全市明升体育共享改革发展成果,过上幸福美好生活……

时代是出卷人,公仆是答卷人,明升体育群众是阅卷人。大江奔流而过的土地不会再沉寂,三江源头的明升体育正锐意进取、奋发有为,白山正在以崭新的形象崛起在绿色转型高质量发展的康庄大道上。(记者王春宝 洪铭潞 李广友)

(责编:马俊华(实习生)、谢龙)